조선 후기 고종 32년(1895) 관제개혁 때 왕실사무를 관장하는 궁내부 아래 신설된 관청으로 왕의 비서, 어복(御服), 어물(御物), 진후(診候), 의약(醫藥), 위생(衛生) 등에 관한 일을 맡았다.