조선 후기 광무 8년(1904)에 설치. 궁내부(宮內府)에 딸려 개간(開墾), 농작물(農作物), 강, 바다, 늪, 둑, 어렵, 수리시설(水利施設), 진상(進上) 등의 사무(事務)를 맡아 보던 관청.